BASE LEGAL
La Ley
97-2000, según enmendada, conocida como
la "Ley de Rehabilitación Vocacional de Puerto Rico", autorizó la
transferencia de la Administración de Rehabilitación Vocacional (ARV) del
Departamento de la Familia al Departamento del Trabajo y Recursos Humanos,
y establece la autonomía administrativa y fiscal de la agencia para que la
misma pueda operar efectivamente conforme a la legislación federal. La ARV
es la encargada de prestar servicios de rehabilitación vocacional a las
personas con impedimentos físicos o mentales, para ayudarlos a lograr un
empleo remunerado, mejorar su calidad de vida, autosuficiencia y
autoestima, con el propósito de integrarlos a la comunidad conforme a los
parámetros establecidos en la Ley Pública 93-112 de 26 de septiembre de
1973, según enmendada, conocida como "Ley de Rehabilitación de 1973". La
Ley 139-2014, conocida como "Ley del Programa de la Industria de Ciegos y
Personas con Impedimentos Físicos, Mentales y del Desarrollo" deroga la
Ley Núm. 207 de 14 de mayo de 1948, según enmendada, y crea el "Programa
para la Industria de Ciegos y Personas con Impedimentos Físicos, Mentales
y del Desarrollo", adscrito a la ARV.
MISIÓN
Integrar a las
personas con impedimentos hacia la fuerza laboral para que éstas alcancen
y gocen de una vida más independiente.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y
Propuestos |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Sept./16 |
Sept./17 |
Sept./18 |
Feb./19 |
Proy. |
|
Cantidad total de puestos |
820 |
767 |
739 |
703 |
703 |
PRESUPUESTO PROPUESTO PARA EL
AÑO FISCAL 2019-2020
El Presupuesto
Propuesto permitirá lograr la Misión de la agencia, incluyendo mantener
una nómina para el 100% de los empleados públicos. El mismo armoniza con
el Plan Fiscal certificado por la Junta de Supervisión y Administración
Financiera, incluyendo el pago de las pensiones ("PayGo"). El Presupuesto
está basado en la metodología de Presupuesto Base Cero (PBC). Además, este
año fiscal iniciamos la identificación de los presupuestos de las agencias
con las reformas de estructuras y de enfoques de política pública
denominado Policy Based Budget (PBB). Esto con el fin de vincular los
planes y enfoques, con su efecto sustantivo en lograr alcanzar metas, con
transparencia en el rendimiento de los recursos.
En el Presupuesto
Propuesto tiene los recursos para continuar con la provisión de servicios
de rehabilitación vocacional, encaminados a la integración exitosa de las
personas con impedimentos a la fuerza laboral del país y al disfrute de
una vida más independiente.
Los Fondos Especiales Estatales
provienen de un acuerdo interagencial entre la Administración de
Rehabilitación Vocacional y la Corporación del Fondo del Seguro del
Estado. La utilización de estos recursos está dispuesta por la Ley Núm.
182 de 1ro de mayo de 1951, según enmendada, para beneficio de los obreros
lesionados referidos por el Fondo del Seguro del Estado de acuerdo con los
términos del contrato.
Los Otros Ingresos son generados por
comisiones de ventas en máquinas expendedoras subvencionadas a través del
Programa Federal Randolph Sheppard. Estos fondos disponen la compra de
equipos para participantes del Programa para consumidores no videntes, en
virtud de la Randolph Sheppard Act según enmendada.
Los Ingresos
Propios son producto de la venta de mapos y de artículos de limpieza del
Programa de Industria de Ciegos y Personas con Impedimentos Físicos,
Mentales y del Desarrollo.
Los ingresos de aportaciones y
subvenciones de Fondos Federales provienen principalmente del Programa
Federal Rehabilitation Services Vocational Grants. Estos subsidios
proporcionan servicios para ayudar a las personas con impedimento físico a
prepararse y participar de un empleo competitivo e integrado.
RESUMEN DE LOS RECURSOS
CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA
Presupuesto
Consolidado (en miles de dólares) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Servicio Directo |
Programa |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Prestación de Servicios de
Rehabilitación Física y Vocacional |
50,392 |
31,222 |
58,236 |
45,566 |
Industria de Ciegos y Personas con
Impedimentos Físicos, Mentales y del Desarrollo |
718 |
1,160 |
801 |
162 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento,
Servicio Directo |
51,110 |
32,382 |
59,037 |
45,728 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Prestación de Servicios de
Rehabilitación Física y Vocacional |
0 |
0 |
7,723 |
10,552 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As
You Go), Servicio Directo |
0 |
0 |
7,723 |
10,552 |
|
Subsidios, Incentivos y
Donativos |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Prestación de Servicios de
Rehabilitación Física y Vocacional |
11,821 |
18,396 |
13,716 |
26,153 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos, Servicio Directo |
11,821 |
18,396 |
13,716 |
26,153 |
|
Total, Servicio Directo |
62,931 |
50,778 |
80,476 |
82,433 |
|
Total, Programa |
62,931 |
50,778 |
80,476 |
82,433 |
|
Origen de Recursos |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
4,396 |
4,335 |
8,317 |
5,258 |
Asignaciones Especiales |
568 |
0 |
0 |
0 |
Fondos Especiales
Estatales |
600 |
600 |
322 |
395 |
Fondos Federales |
45,295 |
27,304 |
50,002 |
39,909 |
Ingresos Propios |
251 |
143 |
394 |
162 |
Otros Ingresos |
0 |
0 |
2 |
4 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
51,110 |
32,382 |
59,037 |
45,728 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
0 |
0 |
7,723 |
10,552 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As
You Go) |
0 |
0 |
7,723 |
10,552 |
|
Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
9,693 |
10,701 |
6,147 |
8,329 |
Fondos Federales |
2,128 |
7,695 |
7,569 |
17,657 |
Otros Ingresos |
0 |
0 |
0 |
167 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
11,821 |
18,396 |
13,716 |
26,153 |
Total, Origen de Recursos |
62,931 |
50,778 |
80,476 |
82,433 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento de la RC
del Fondo General |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
1,071 |
940 |
1,472 |
1,101 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
622 |
257 |
720 |
575 |
Servicios Comprados |
2,549 |
2,984 |
4,672 |
3,000 |
Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
154 |
154 |
341 |
82 |
Asignación Pareo Fondos
Federales |
0 |
0 |
0 |
500 |
Reserva Presupuestaria |
0 |
0 |
1,112 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento
de la RC del Fondo General |
4,396 |
4,335 |
8,317 |
5,258 |
|
Subsidios, Incentivos y Donativos
de la RC del Fondo General |
|
Aportaciones a Entidades No
Gubernamentales |
6,035 |
5,703 |
3,685 |
5,874 |
Entidades Gubernamentales |
3,658 |
4,998 |
2,462 |
2,455 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos de la RC del Fondo General |
9,693 |
10,701 |
6,147 |
8,329 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You Go)
de la RC del Fondo General |
|
Pay As You Go |
0 |
0 |
7,723 |
10,552 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As
You Go) de la RC del Fondo General |
0 |
0 |
7,723 |
10,552 |
|
Total de la RC del Fondo General |
14,089 |
15,036 |
22,187 |
24,139 |
|
|
Gastos de Funcionamiento de la AE
del Fondo General |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
108 |
0 |
0 |
0 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
235 |
0 |
0 |
0 |
Servicios Comprados |
225 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento
de la AE del Fondo General |
568 |
0 |
0 |
0 |
|
Total de la AE del Fondo General |
568 |
0 |
0 |
0 |
|
Total del Fondo General |
14,657 |
15,036 |
22,187 |
24,139 |
|
|
Gastos de Funcionamiento de otros
recursos |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
29,982 |
26,912 |
26,968 |
29,362 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
1,229 |
0 |
1,364 |
2,797 |
Servicios Comprados |
3,404 |
1,007 |
5,656 |
5,642 |
Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
5,176 |
22 |
13,983 |
80 |
Gastos de Transportación |
138 |
1 |
323 |
323 |
Servicios Profesionales |
1,687 |
0 |
1,688 |
1,688 |
Otros Gastos Operacionales |
3,994 |
35 |
474 |
316 |
Compra de Equipo |
18 |
0 |
40 |
38 |
Materiales y Suministros |
514 |
70 |
219 |
219 |
Anuncios y Pautas en
Medios |
4 |
0 |
5 |
5 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento
de otros recursos |
46,146 |
28,047 |
50,720 |
40,470 |
|
Subsidios, Incentivos y Donativos
de otros recursos |
|
Aportaciones a Entidades No
Gubernamentales |
2,128 |
7,695 |
7,569 |
11,972 |
Entidades Gubernamentales |
0 |
0 |
0 |
5,852 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos de otros recursos |
2,128 |
7,695 |
7,569 |
17,824 |
Total, Concepto |
62,931 |
50,778 |
80,476 |
82,433 |
PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO
Prestación de Servicios de
Rehabilitación Física y Vocacional
Descripción del
Programa
La Ley Pública 93-112
del 26 de septiembre de 1973, según enmendada, conocida como "Ley de
Rehabilitación", faculta a la Administración de Rehabilitación Vocacional
para administrar el Programa de Servicios de Rehabilitación Vocacional
para personas con impedimentos que resulten elegibles. Entre los servicios
primarios que ofrece, están los siguientes: consejería y orientación,
asistencia en la búsqueda, colocación y retención de un empleo en un
ambiente integrado, valoración o evaluación preliminar y comprensiva para
determinar elegibilidad para los servicios y las necesidades de
rehabilitación, servicios de tecnología rehabilitativa, servicios
post-empleo necesarios para ayudar a las personas a mantener, recuperar o
progresar en un empleo, servicios de restauración física y mental,
adiestramiento y manutención para cubrir los costos adicionales en los que
incurre la persona mientras participa en el proceso de rehabilitación,
lectores y enseñanza de técnica de orientación y movilidad para personas
ciegas, intérpretes para personas sordas, adiestramiento y reclutamiento
para proveer nuevas oportunidades en el servicio público o en la empresa
privada. Se subvencionan además, de ser necesario: licencias
ocupacionales, herramientas, equipos, mercancía inicial y materiales,
asistentes personales mientras la persona con impedimentos recibe
servicios de rehabilitación, servicios de empleo sostenido, entre
otros.
Clientela
Provee servicios a
personas con impedimentos físicos, mentales, cognoscitivos o sensoriales
para prepararse y obtener o asegurar un empleo, de acuerdo con sus
capacidades, intereses, habilidades, inquietudes, recursos, prioridades y
su selección informada.
Datos
Estadísticos |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Casos en un empleo remunerado* |
1,933 |
1,154 |
1,154 |
Clientela atendida |
59,477 |
59,478 |
59,477 |
Consumidores con impedimentos que obtienen empleo** |
2,381 |
2,307 |
2,307 |
Servicios de evaluación, consejería, colocación en el
empleo y vida independiente |
59,477 |
59,477 |
59,478 |
Solicitudes procesadas de nuevos servicios |
6,401 |
6,042 |
5,504 |
Desglose de
Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Origen de Recursos |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Asignaciones Especiales |
568 |
0 |
0 |
0 |
Fondos Especiales
Estatales |
600 |
0 |
322 |
395 |
Fondos Federales |
45,295 |
27,304 |
50,002 |
39,909 |
Otros Ingresos |
0 |
0 |
2 |
4 |
Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
3,929 |
3,918 |
7,910 |
5,258 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
50,392 |
31,222 |
58,236 |
45,566 |
|
Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
Fondos Federales |
2,128 |
7,695 |
7,569 |
17,657 |
Otros Ingresos |
0 |
0 |
0 |
167 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
2,128 |
7,695 |
7,569 |
17,824 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
0 |
0 |
7,723 |
10,552 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As
You Go) |
0 |
0 |
7,723 |
10,552 |
|
Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
9,693 |
10,701 |
6,147 |
8,329 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
9,693 |
10,701 |
6,147 |
8,329 |
Total, Origen de Recursos |
62,213 |
49,618 |
79,675 |
82,271 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
30,645 |
26,835 |
27,968 |
30,439 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
2,086 |
257 |
2,082 |
3,372 |
Servicios Comprados |
6,156 |
3,976 |
10,310 |
8,638 |
Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
5,317 |
154 |
14,311 |
162 |
Gastos de Transportación |
138 |
0 |
323 |
323 |
Servicios Profesionales |
1,687 |
0 |
1,688 |
1,688 |
Otros Gastos Operacionales |
3,910 |
0 |
229 |
231 |
Compra de Equipo |
16 |
0 |
38 |
38 |
Asignación Pareo Fondos
Federales |
0 |
0 |
0 |
500 |
Materiales y Suministros |
433 |
0 |
170 |
170 |
Anuncios y Pautas en
Medios |
4 |
0 |
5 |
5 |
Reserva Presupuestaria |
0 |
0 |
1,112 |
0 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
50,392 |
31,222 |
58,236 |
45,566 |
|
Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
Aportaciones a Entidades No
Gubernamentales |
8,163 |
13,398 |
11,254 |
17,846 |
Entidades Gubernamentales |
3,658 |
4,998 |
2,462 |
8,307 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
11,821 |
18,396 |
13,716 |
26,153 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Pay As You Go |
0 |
0 |
7,723 |
10,552 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As
You Go) |
0 |
0 |
7,723 |
10,552 |
Total, Concepto |
62,213 |
49,618 |
79,675 |
82,271 |
|
Industria de
Ciegos y Personas con Impedimentos Físicos, Mentales y del
Desarrollo
Descripción del
Programa
Establece, desarrolla
y administra talleres que proporcionan adiestramiento, empleo remunerado y
cualquier otro servicio que se considere necesario para la rehabiltiación
de personas con incapacidades en Puerto Rico.
Clientela Personas ciegas, mentalmente retardadas y con otras
incapacidades físicas o mentales.
Desglose de Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Origen de Recursos |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Fondos Especiales
Estatales |
0 |
600 |
0 |
0 |
Ingresos Propios |
251 |
143 |
394 |
162 |
Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
467 |
417 |
407 |
0 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
718 |
1,160 |
801 |
162 |
Total, Origen de Recursos |
718 |
1,160 |
801 |
162 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
516 |
1,017 |
472 |
24 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
0 |
0 |
2 |
0 |
Servicios Comprados |
22 |
15 |
18 |
4 |
Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
13 |
22 |
13 |
0 |
Gastos de Transportación |
0 |
1 |
0 |
0 |
Otros Gastos Operacionales |
84 |
35 |
245 |
85 |
Compra de Equipo |
2 |
0 |
2 |
0 |
Materiales y Suministros |
81 |
70 |
49 |
49 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
718 |
1,160 |
801 |
162 |
Total, Concepto |
718 |
1,160 |
801 |
162 |
| |